Celotno besedilo

Opomba: tu ni poudarkov, ki so v originalnem dokumentu onačene krepko

Izhodišča SE-F za javno obravnavo projekta TEŠ 6

Upravni odbor Slovenskega E-foruma, društva za energetsko ekonomiko in ekologijo (SE-F), je na dopisni seji z dne 18. 1. 2009 oblikoval predlog obravnave ključnih odprtih vprašanj in stališč v zvezi s projektom termoelektrarne Šoštanj blok 6 (TEŠ 6) in ga posredoval v razpravo članom/icam društva. Gre za naslednja vprašanja:

1. . SE-F podpira zahteve, da se projekt TEŠ 6 javno in strokovno preveri, ker meni, da so dosedanji postopki težili predvsem k formalni zakonitosti odločanja, ne pa tudi k njegovi širši legitimnosti in javnem soočanju alternativ kot načelu zagotavljanja transparentnih razvojno optimalnih rešitev, ki upoštevajo vse relevantne kriterije: zanesljivost in konkurenčnost oskrbe z električno energijo, vplive na zagotavljanje zaposlenosti in razvoj, vplive na vzdržnost javnih financ ter vplive na okolje.
2. Izvedba projekta TEŠ 6 bo imela posledice na več področjih: energetskem, okoljskem, socialnem in razvojnem. SE-F ocenjuje, da bodo posledice pozitivne na energetskem področju kar zadeva zagotavljanje zanesljive oskrbe z električno energijo iz domačih virov, na socialnem področju, kar zadeva zaposlenost v Šaleški dolini in na okoljskem področju, predvsem kar zadeva zmanjšanje izpustov klasičnih polutantov (NOx, trdni delci in drugi) in izboljšanja specifičnih emisij CO2 na enoto proizvedene električne energije. Negativne pa utegnejo biti predvsem z vidika velikega deleža državnih sredstev, ki so predvidena za realizacijo projekta in nujnost prihodnje dokapitalizacije HSE.
3. V javnost so prišle informacijo o tem, da bo HSE do 2015 potrebno dokapitalizirati z vložkom vsaj 400 milijonov €. Če to drži, se postavlja vprašanje, kako bo mogoče zagotoviti predvideno dokapitalizacijo HSE, če v TEŠ 6 kot ključnem trenutnem razvojnem projektu HSE ni udeležbe zasebnega investitorja? Ali Vlada RS ima scenarij dokapitalizacijE HSE? Zakaj je odstopila od koncepta v programu razvojnih projektov iz leta 2007?
4. Ker ni niti HSE niti Vlada nista predložila nobenega alternativnega scenarija projektu TEŠ 6 in ga ovrednotila po kriterijih zanesljivosti oskrbe, donosnosti kapitala, zagotavljanja delovnih mest v državi (in ne le v Šaleški dolini) in zmanjšanja vplivov na okolje ne moremo vedeti ali gre za narodno-gospodarsko optimalen projekt.
5. Projekt TEŠ 6 ni bil umeščen niti v Koalicijskem sporazumu o sodelovanju v Vladi RS za mandat 2008 – 2012 z dne 6. novembra 2008, niti ni bil umeščen v Resolucijo o Nacionalnem energetskem programu (2004), saj ta govori le o nujnosti ohranjanja proizvodnje električne energije na osnovi premoga iz Rudnika lignita Velenje. V Resolucijo o nacionalnih razvojnih projektih (2007) je bil umeščen pod predpostavko financiranja iz zasebnih sredstev in na osnovi ocene investicije v znesku okoli 600 milijonov €, sedaj pa naj bi se financiral izključno z državnimi sredstvi in posojili in sicer v skupno okoli dvakrat višjem znesku. Takšno odločitev je mogoče sprejeti le po temeljite in dobro pripravljeni javni razpravi, do katere pa ni prišlo.
6. Vlada in razvijalec projekta TEŠ 6 (podjetje Termoelektrarna Šoštanj (TEŠ) in Holding slovenskih elektrarn (HSE)) naj podajo popoln pregled stanja projekta in potek odločanja o njem, v posebnem poročilu (bela knjiga). Zlasti je treba pojasniti, (1) odločitve slovenske vlade o projektu, (2) spremembo predpostavke iz Resolucije vlade o razvojnih projektih 2003 – 2007, da je TEŠ 6 projekt, ki se izvaja z vlaganjem zasebnega kapitala, (3) priprave na projekt v TEŠ in HSE, zlasti tudi odločitve o velikosti bloka, (4) potek in okoliščine izbire dobavitelja opreme (Alstom, praktično brez razpisa), in ključna določila pogodbe o dobavi opreme (cena, udeležba domačih podjetij), (5) posledice sprememb v izvajanju projekta, vključno s spremembo ključnih parametrov in ponovitvijo razpisa, (6) predstavitev podatkov o pričakovanih letnih izpustih CO2 v obdobju 2015-2050 v poročilu o vplivih na okolje.
7. Vlada naj v mesecu dni razišče potek odločanja o investiciji v TEŠ 6, ugotovi dgovornost za potek dosedanjih postopkov in predloži postopek nadaljnjega odločanja in izvedbi investicije. Pri tem naj ugotovi postopke za prekinitev doslej sklenjenih pogodb s čim nižjimi stroški.
8. . Vladi RS predlagamo, da v mesecu dni in ob upoštevanju vseh kriterijev (energetski, okoljski, socialni, razvojni in javno-finančni) predstavi variante strategije za oskrbo z električno energijo, ki bodo upoštevala scenarije brez TEŠ 6 in scenarij z manjšo enoto (300 – 400 MW). Strategije naj upoštevajo intenzivne ukrepe za učinkovito rabo električne energije (URE), hiter razvoj obnovljivih virov (OVE) in soproizvodnje z visokim izkoristkom (SPTE) in dopolnilno oskrbo z električno energijo z drugačnimi proizvodnimi enotami (na zemeljski plin in/ali tekoča goriva) ter razvoj trga z električno energijo v EU in na ta način zagotoviti zanesljivost oskrbe in optimalne stroške. Strategija naj upošteva dolgoročne cilje prehoda v nizkoogljično družbo z učinkovito rabo naravnih virov in ob upoštevanju vrednot trajnostnega razvoja.
9. Vladi RS predlagamo, da naj v prav tako v mesecu dni pripravi in izvede razpis za organizacijo široke javne razprave o TEŠ 6 in za njeno izvedbo zagotovi zadostna sredstva. Razpisni pogoji morajo iz možnosti udeležbe na razpisu izvzeti podjetja oz. organizacije, ki poslovno sodelujejo s TEŠ in HSE in drugimi velikimi energetskimi podjetji oz. so sodelovala pri pripravi in/ali izvedbi strategije odnosov z javnostmi glede sedanjega predlaganega projekta TEŠ 6 in drugimi velikimi energetskimi podjetji.
10. Javna razprava o TEŠ 6 naj se izvede pred javno obravnavo prenovljenega Nacionalnega energetskega programa, sicer tvegamo, da bo celotna javna obravnava NEP v senci razpravljanja in odločanja o TEŠ 6.
11. V kolikor Vlada RS ne bo preverila sedanje odločitve o TEŠ 6 in izpeljala javne razprave, ki bo vključevala zgoraj navedena odprta vprašanja in upoštevala zgoraj navedene pogoje, bo SE- podprl zahtevo po posvetovalnem referendumu.
12. UO SE-F bo v zvezi z zgoraj navedenimi stališči in vprašanji odprl razpravo med člani društva in ob upoštevanju njihovih mnenj in z zagotovitvijo možnosti uporabe instituta ločenega mnenja do 12. 2. 2010 oblikoval stališča društva do TEŠ 6 in odločanja o omenjenem projektu.

(Za Slovenski E-forum po sklepu Upravnega odbora: Tanja Pucelj Vidović, predsednica ) Osnutek: Ljubljana, 20. januar 2010

Opomba: Stališča SE-F bodo predložena v sprejem in/ali dopolnitev drugim organizacijam, ki se bodo pridružile zahtevi po ponovnem ovrednotenju in odločanju o TEŠ 6.

Slovenski E-forum . Društvo za energetsko ekonomiko in ekologijo . Trubarjeva ulica 50 1000 Ljubljana Tel:. 01/436 41 44 . Faks: 01/436 41 55 . info@se-f.si . http://www.se-f.si

MGTom (MihaT) 22:12, 12 March 2011 (CET)